距离世界杯开幕不到百天，主办城市撂挑子为哪般？
距离2026年世界杯开幕不到百天，这场号称“人类有史以来所见并将见到的最伟大盛事”却陷入了一场资金与信任危机。
从联邦政府停摆导致的6.25亿美元安保资金冻结，到马萨诸塞州小镇福克斯伯勒拒发娱乐执照，再到成为两党政治博弈的武器，这场全球瞩目的体育盛事，正在成为检验美国公共治理能力的试金石。
安保承诺成党争话柄
2025年7月，美国总统特朗普签署“大而美”法案，其中包括国会批准的6.25亿美元世界杯安保资金。这笔资金旨在支持美国11个主办城市的安保准备工作。然而七个多月后，距离世界杯开幕已不足四个月，这笔资金仍未拨付给任何一座主办城市。
问题出在美国联邦政府的部分停摆上。2月14日，由于民主党和共和党在参议院未能就国土安全部的资金问题达成协议，部分政府机构被迫关闭。负责管理世界杯安保资金的联邦紧急事务管理署工作人员被迫休假，资金拨付流程完全停滞。
主办城市原本被告知将在1月底前收到资金确认通知，至今却杳无音信。尽管多数官员相信资金最终会到位，但问题在于许多合同需要提前数月签署。没有资金担保，主办城市在签署数百万美元的设备和服务合同时面临巨大风险。
美国联邦政府的部分停摆仍未完全结束
接下来发生在华盛顿的政治斗争则将世界杯卷入了更深层的泥潭。国土安全部长公开将世界杯资金问题与两党关于移民执法改革的争执联系起来，指责民主党人“让政府停摆”，并警告资金延迟影响世界杯安保准备。
民主党人随即反击。代表新泽西州的众议员贴出联邦紧急事务管理署官方文件截图，显示资金的“预计授予日期”是“不晚于2026年1月30日”——远早于政府停摆。她指责政府“选择扣留6.25亿美元的世界杯资金”，称“这些资金就放在那里，积满灰尘，等待批准”。
在众议院国土安全委员会听证会上，双方角力进一步升级。民主党人指责政府瓦解安全合作、削减反恐资源、将拨款政治化；共和党人（特朗普所在党派）则坚持资金延迟归咎于民主党要求的移民执法改革导致停摆。在这场政治攻防中，世界杯的安保筹备工作本身反而退居次席，这倒也符合美国政治的一贯风格。
安保资金缺口让各主办城市头疼
小镇的算计
在距离华盛顿数百公里外的马萨诸塞州小镇福克斯伯勒，另一场关于世界杯资金的博弈正在上演。这个仅有18,000名居民的小镇是吉列体育场所在地，该场馆今夏将举办七场世界杯比赛，包括一场1/16决赛和一场1/4决赛。小镇测算出赛事期间公共安全费用约为780万美元——相当于其全年总预算的近10%。
镇行政委员会的立场明确——在有人明确承诺承担这笔费用之前，不为比赛签发娱乐执照。委员会主席表示：“克拉夫特集团（吉列体育场所有者）说不是他们出钱，主办委员会实际上没有任何资金，国际足联将成为执照持有方，到底该由谁负责？”
在2月中旬的首次委员会会议上，面对波士顿主办委员会和国际足联代表的相互推诿，福克斯伯勒委员会明确表示，在获得明确资金担保前，不会拿纳税人的钱冒险。
波士顿卫星城福克斯伯勒
3月4日，距离世界杯开幕仅剩99天，福克斯伯勒行政委员会与波士顿主办委员会再度交锋。后者提出了具体资金承诺：愿意承担支付义务，承诺在收到发票后两天内付款，若未按时付款可撤销执照。主办委员会还表示，其已获得克拉夫特体育娱乐公司的资助承诺，以弥补可能出现的任何资金缺口。
然而，当律师表示警用设备可在6月1日前到位时，委员会当即驳回——此时距离世界杯开幕仅剩10天，警方需要提前收到物资进行安装、编程和培训。福克斯伯勒警察局长直言：“这些设备是经过超过一年半的规划，耗费全马萨诸塞州14个工作组数千小时的工作后确定的，等到6月1日是不可接受的。”
值得注意的是，作为执照申请方的国际足联，自始至终未派代表出席会议。当被问及预计收入超110亿美元的国际足联是否会帮助填补资金缺口时，主办委员会主席拒绝置评。委员会坚持将3月17日作为最终决定期限，若届时各方还无法达成一致，就有好戏看了…
吉列体育场
制度性困境
福克斯伯勒委员会主席表示：“我们对公民和纳税人负有责任，这就是我们当选代表的意义所在。”
是的，勤勉履职的他们并无过错，问题出在大型赛事财务模式与美国治理结构之间的结构性矛盾——根据主办协议，国际足联获取所有门票、转播、赞助甚至停车费收入，预计本届赛事收入将超过110亿美元。而各主办城市则承担安保、医疗、消防在内的全部费用，包括为球队、裁判和国际足联官员提供警察护送。
国际足联声称美国经济将获得300亿美元的经济影响，但具体到福克斯伯勒这样的小镇，委员会副主席直言：“这不是摇钱树。我们可能在餐饮税和酒店税上多收一点，但这不过是七场活动。如果不办世界杯，那段时间我们可能也有七场演唱会。”
这种“收益上浮、风险下沉”的格局，使地方政府成为赛事链条中最脆弱的一环。
因凡蒂诺领导的国际足联预计将赚得盆满钵满
对美国而言，主办工作分散在11个不同市场，各有财政现实和公共问责压力。不同于单一国家组委会模式，美国将责任分散到各个城市，而这些城市必须向自己的居民证明开支的合理性。
国际足联的官方叙事依然乐观，但在福克斯伯勒，3月17日的最后期限正在逼近，其他对安保资金翘首以盼的主办城市也同样处在焦虑之中。条件优越的美国曾被认为是最“稳”的大赛主办国，如今却深陷国内外舆论旋涡，似有走向一场闹剧的势头。
国际足联主席因凡蒂诺曾说，足球“植根于希望，并在希望中团结”。但在2026年世界杯倒计时不到百日之际，支撑这场“人类最伟大盛事”的，除了希望，显然还有更多现实问题。
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作者橘猫，CFA/CICPA，曾就职于四大会计师事务所和国际足球管理公司，现于上市公司从事投资风控管理工作，运营公众号、播客「橘猫看球」
资料来源：
Original Football
The Athletic
