郑州一饮用水源地成天然浴场谁来管 野泳者络绎不绝，安全隐患不容忽视！

郑州一饮用水源地成天然浴场谁来管

　　【郑州一饮用水源地成天然浴场谁来管】近日，郑州市尖岗水库的平静被打破。作为郑州市重要的饮用水备用水源地，这座水域面积达7500余亩的水库，近日因成为野泳爱好者的“天然浴场”引发社会关注。更令人咋舌的是，部分市民甚至携带宠物狗下水游泳，而水库周边破损的围栏、缺失的警示标识，让这一现象愈演愈烈。7月19日17时许，记者在尖岗水库中段走访时看到，库区岸边及水域内有多名野泳者，部分市民带着孩子在水中嬉戏，甚至有人牵着宠物狗进入水中。尽管水库周边安装了围栏并张贴“禁止游泳”“水源保护”等警示标语，但部分围栏存在明显破损、缺口，人员可轻易穿越进入库区。直至当日19时许，仍有市民陆续前来野泳，整个走访过程中未发现相关部门巡逻人员。“这里水干净、环境好，比游泳馆更舒服。”一名带孩子游泳的市民坦言。然而，他们或许并未意识到，这片看似平静的水域暗藏致命风险。据公开资料显示，尖岗水库库区一级保护范围内水深差异极大：坝前水域水深17-20米，上游郑登快速路侯寨大桥、娄河及树木园周边水域水深也达8-12米，水下环境复杂，溺水风险极高。郑州一救援队工作人员直言：“水库不是游泳池，一旦发生意外，救援难度极大，甚至可能危及生命。”根据《中华人民共和国水污染防治法》第六十五条明确规定，禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。个人违规可处500元以下罚款。事实上，多地已对类似行为开出罚单：2024年9月，湖南株洲市民在饮用水源一级保护区游泳被罚款200元；2023年8月，湖南衡阳3名男子在同一级别水源水库游泳各被罚200元；2022年7月，浙江慈溪5名野泳者因在水源保护区游泳各被处罚100元，系当地首次针对此类行为罚款。

　　然而，在尖岗水库，这些法律条文似乎成了一纸空文。记者了解到，夏季高温天气下，尖岗水库因自然环境优越，成为不少市民眼中的“天然浴场”，即便知晓禁止规定，仍心存侥幸。附近居民介绍，尖岗水库部分隔离网刚修复不久就遭人为破坏，有时也会碰到巡逻的船只，但巡逻船刚走，很多野泳者又返回来了。

　　面对野泳乱象，监管责任归属成为争议焦点。7月21日，郑州市水利工程运行保障中心尖岗水库运行中心相关负责人回应称，该中心主要负责水库运行管理和安全巡查，对野泳行为仅有劝阻权，无执法权，“执法主体应为生态环境部门”。而郑州市生态环境局一名工作人员则表示，该局职责聚焦企业排污等环境污染问题，对个人野泳行为无执法权，“具体执法权限需进一步核实”。另一名工作人员承认，近期已收到相关情况的反映，并已采取相应措施，包括增强现场巡逻执法力量，以及通过微信、官方网站等平台加强宣传，但由于现有执法力量有限，短期内难以实现全面覆盖监管。

　　这场“监管责任推诿”的背后，是法律条文与现实执行的脱节。根据《郑州市城市饮用水源保护和污染防治条例》，市环境保护行政部门对城市饮用水源污染防治实施统一监督管理，而市水行政部门则负责尖岗水库、常庄水库饮用水源的保护、管理和污染防治工作。然而，在实际操作中，两个部门均以“无执法权”为由，将监管责任推给对方，导致野泳乱象长期得不到有效遏制。

　　尖岗水库的困境并非孤例。今年6月，福建惠安县梅山水库也曾因野泳问题引发关注。当地水利、生态、公安等六部门组成联合执法队，对9名违法行为人立案处罚，并增设告示牌、修复破损护栏。这一案例为郑州提供了借鉴：只有形成多部门联动、全社会参与的监管合力，才能从根本上遏制野泳乱象。

　　一方面，需明确执法主体，强化日常巡查。建议由生态环境部门牵头，联合水利、公安、城管等部门成立专项执法队，对饮用水源保护区开展常态化巡查，对违规游泳、垂钓等行为依法处罚。另一方面，需修复基础设施，提升防护能力。针对尖岗水库围栏破损、警示标识缺失等问题，应立即组织修复，并增设监控设备，对破坏设施的行为依法追责。

　　更重要的是，需加强公众宣传，提升规则意识。通过社区讲座、学校教育、媒体曝光等方式，普及饮用水源保护知识，让市民认识到野泳不仅污染水源，更危及自身安全。正如郑州市生态环境局工作人员所言：“守护饮用水源安全，既需相关部门形成监管合力，更需市民提升规则意识，共同抵制野泳行为。”一场关于饮用水源保护的讨论已在郑州掀起。这场讨论的结局，将决定这座城市能否守住生命之源的纯净与安全。